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——持续深化改革,促进产业创新发展。制定出台全面深化药品医疗器械监管改革的系列措施,制定《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》,支持化妆品原料技术创新。“十四五”以来,批准上市创新药220个、创新医疗器械282个,分别达到“十三五”期间的6.2倍、3.1倍。批准415个儿童药品、155个罕见病药品上市,批准上市中药创新药28个,新批准注册和备案公示化妆品新原料344件,医药产业创新发展活力不断增强。
——持续提升能力,夯实药品监管基础。推动药品管理法实施条例、医疗器械管理法等重点监管法律法规制修订,构建相对完善的药品监管领域法律制度体系。颁布2025年版《中华人民共和国药典》,颁布国家中药饮片炮制规范69个、中药配方颗粒国家标准342个、医疗器械行业标准481项,我国药品医疗器械标准与国际标准的一致性逐年提高。药品监管信息化建设取得长足进步,深入实施中国药品监管科学行动计划,建设药品监管科学全国重点实验室,实施监管科学重点项目59个。监管机构队伍全面加强,调整设立国家疫苗检查中心、特殊药品检查中心,在医药产业聚集区域设立7个审评检查分中心,药品监管能力建设步入提质快车道。
一是坚持政策引导,激发产业创新活力。深化拓展临床试验审评审批、补充申请审评审批程序、分段生产等改革试点成果,对重点品种实行“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”,将审评资源充分向“全球新”的原创性产品和突破“卡脖子”技术的国产替代产品倾斜,以监管政策的优化助力医药产业高质量发展。加快推进加入国际药品检查合作计划(PIC/S),启动申请世界卫生组织列名机构(WLA)评估,支持药品医疗器械化妆品出口贸易,支持医药产业对外开放合作。
二是坚持提质增效,加快创新药械上市。实施国家药品标准提高计划,强化对细胞治疗产品、放射性药品、人工智能产品等前沿技术研究,完善相关产品注册申报技术原则和产品标准,充分发挥标准对研发创新的引领作用。优化注册检验流程,缩减注册检验样品用量、压缩检验周期,降低企业成本,缩短药械上市周期。加快完善药品实验数据保护等知识产权保护相关制度,加快药品医疗器械原创性研究成果转化运用,提升我国医药产业的核心竞争力。提高智慧监管发展水平,推进“人工智能+药品监管”,探索实施人工智能辅助审评,推动科技赋能。

