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由于寄件人的信息都是虚假的,根据物流公司提供的信息,警方仅能确定涉案包裹来自江西南昌。通过对库管员杨某周边人员的调查,警方注意到了重庆本地的中间商夏某。通过分析夏某的银行流水,警方锁定了在库管员杨某收货同一时间段内,和中间商夏某有大量资金往来的广东湛江的经销商黄某。根据黄某的通讯和资金往来情况,警方发现涉案医美机构“肉毒素”的寄送者是来自江西南昌的盛某。侦查员通过前往江西南昌进行实地调查,发现了盛某设在家中的生产窝点,最终确认了无任何药品生产与经营资质的盛某就是涉案“肉毒素”的生产者。
通过审讯,警方了解到这种自制产品的成本在1至3元不等。生产者盛某表示,产品不含任何药品成分,因此不能将其认定为假药。盛某制作好成品后,通过医美行业的微信群发布广告。黄某通过微信群成为了盛某的经销商,并以40至50元的价格将产品销售给中间商夏某。夏某再以100元左右的价格将产品转卖给涉案医美机构,并经由经销商黄某通知盛某发货。最终,来自黑作坊的不明物质,以“肉毒素”的名义流入医美市场,以数千元的高价出售给消费者。
根据《中华人民共和国药品管理法》第九十八条的规定,有四类药品可以直接认定为假药。第一类就是药品的成分和国家的药品标准规定的成分不一致。第二类就是本案这种以非药品或不属于药品的东西来冒充药品,或者以其他药品来替代某一种药品,这都属于假药。第三类就是变质的药品,也属于假药。第四类就是药品的外包装说明书所注明的适应症、功能主治和国家药监部门核准的内容不一致,比如它有夸大的成分、有增加的内容,也可以认定这个药品属于假药。
我觉得首先要认准一些合法的医疗机构,因为这些药品的使用无疑要通过医疗机构的专业人员注射到患者身上。其次,自己还要有一种维权的意识,要留好相关的证据,比如一些图片。而且可以去查询,所有经过国内药监部门批准的药品的信息,都在药监局的数据库里可以查询得到。而且有的时候我们会发现,按照我们目前的药品管理法律制度,对于一些进口的药品,是要求必须把它翻译成中文,要有一个中文的标签在上面。这些细节都可以帮助消费者来判断它的来源到底是否可信。
药监部门一方面在执法,另一方面我们现在也在做一些机制创新的改革,比如最近国家药监局在征求建立一个叫“吹哨人”的制度。所谓的“吹哨人”制度就是从行政主管部门开始,对生产、经营甚至网络服务商内部的人员举报自己企业的违法行为进行奖励。这次的征求意见稿里,最高可以奖励到100万。我觉得这种机制是一种非常好的创新和尝试。我们经常说堡垒最容易从内部打开,一个机构它要违法,往往它要依赖人去违法,而让内部形成这种经济利益的博弈,实际反而大家只能严格地按照法律法规去做事。所以这种创新机制我觉得是非常可取的。

